{
  "schema": "meridian.scenario-input.v1",
  "id": "FSP-CLIMATE-19",
  "version": "1.5.0",
  "status": "PUBLIC_DEVELOPMENT_INPUT",
  "title": "계절마다 이동하는 생활을 영구 이주 통계로 센다",
  "packId": "CLIMATE",
  "domain": "기후·행성 개입",
  "family": "지구와 기반시설",
  "decisionYear": 2141,
  "horizon": "깊은 미래",
  "assumptionLevel": "문명 가정",
  "setting": "2141년 미래 합성 사안 · 계절마다 이동하는 생활을 영구 이주 통계로 센다. 사건·수치·기술·문명의 성질은 질문을 위한 가정이며 도래 예측이나 관측 사실이 아니다.",
  "decisionActor": "가상 순환거주 공동 서비스회",
  "mandate": "계절 이동·주민 자격·서비스 재원",
  "deadline": "새 주민 약정까지 1년 안에",
  "decisionType": "순환 거주·서비스의 연중 책임",
  "decisionQuestion": "가상 순환거주 공동 서비스회는 새 주민 약정까지 1년 안에 여러 곳을 오가는 주민의 서비스를 어떻게 부담할 것인가? 주 거주지 집중, 머문 기간 분담, 개인 휴대 권리 중 순환 생활의 공공 기반을 결정하라.",
  "decisionBrief": {
    "whyNow": "가정된 주민들은 한 해의 여러 계절을 서로 다른 지역에서 보내며 한곳을 영구히 떠난 것은 아니다. 결정 시한: 새 주민 약정까지 1년 안에.",
    "stakes": [
      "연중 책임을 한곳에 두지만 실제 이용이 몰리는 다른 지역의 비용이 남는다.",
      "이용과 부담을 잇지만 이동 기록과 정산에 드는 비용을 늘린다.",
      "거주 형식에 맞춰 접근하지만 비수기 시설의 고정 비용을 별도로 해결해야 한다."
    ],
    "boundaries": [
      "계절 이동·주민 자격·서비스 재원",
      "판단 전에 남아 있는 미지: 계절별 실제 이용과 시설 고정 비용"
    ],
    "reopenWhen": [
      "「계절별 실제 이용과 시설 고정 비용」을 확인할 관측·담당자·확인창이 무엇인지 정하고, 새 확인이 선택지의 대가를 바꾸면 재판단한다.",
      "「이동 기록을 최소한으로 확인할 방법」을 확인할 관측·담당자·확인창이 무엇인지 정하고, 새 확인이 선택지의 대가를 바꾸면 재판단한다.",
      "「어느 지역에도 주 거주지를 두기 어려운 사람의 규모」을 확인할 관측·담당자·확인창이 무엇인지 정하고, 새 확인이 선택지의 대가를 바꾸면 재판단한다."
    ]
  },
  "severity": "중대한 결정",
  "collection": "LIBRARY_1000",
  "previousInputHash": null,
  "notionReferences": [],
  "premisePolicy": "인물·사건·수치·계약 조건은 합성 설정이다. 실제 사례나 현행법의 진술이 아니다. 출처 문서는 배경과 규범의 뿌리이며 사안의 전제를 입증하지 않는다.",
  "temporalClass": "future",
  "decisionMode": "scenario",
  "premises": [
    {
      "id": "FSP-CLIMATE-19-P1",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "가정된 주민들은 한 해의 여러 계절을 서로 다른 지역에서 보내며 한곳을 영구히 떠난 것은 아니다."
    },
    {
      "id": "FSP-CLIMATE-19-P2",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "주 거주지에만 재원을 두면 사람이 몰리는 계절의 서비스 비용과 등록 인구가 어긋난다."
    },
    {
      "id": "FSP-CLIMATE-19-P3",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "기간별 계산에는 이동 기록이 필요하고 휴대 권리는 사람이 적은 시기의 시설 유지비를 충분히 만들지 못할 수 있다."
    }
  ],
  "options": [
    {
      "id": "O1",
      "label": "주 거주지에 재원을 집중",
      "tradeoff": "연중 책임을 한곳에 두지만 실제 이용이 몰리는 다른 지역의 비용이 남는다."
    },
    {
      "id": "O2",
      "label": "머문 기간에 따라 공동 분담",
      "tradeoff": "이용과 부담을 잇지만 이동 기록과 정산에 드는 비용을 늘린다."
    },
    {
      "id": "O3",
      "label": "개인에게 서비스 권리를 휴대시킴",
      "tradeoff": "거주 형식에 맞춰 접근하지만 비수기 시설의 고정 비용을 별도로 해결해야 한다."
    }
  ],
  "unknowns": [
    {
      "id": "FSP-CLIMATE-19-U1",
      "kind": "미확인",
      "text": "계절별 실제 이용과 시설 고정 비용"
    },
    {
      "id": "FSP-CLIMATE-19-U2",
      "kind": "미확인",
      "text": "이동 기록을 최소한으로 확인할 방법"
    },
    {
      "id": "FSP-CLIMATE-19-U3",
      "kind": "미확인",
      "text": "어느 지역에도 주 거주지를 두기 어려운 사람의 규모"
    }
  ],
  "watchQuestions": [
    "국경을 넘는 편익과 손실은 어떻게 다르게 나타나는가?",
    "시작한 조치를 멈출 능력이 있는가?",
    "모형의 차이를 누가 감수하는가?"
  ],
  "materials": [
    {
      "kind": "배경 문서",
      "sourceId": "UNEP",
      "usage": "주제와 제도적 질문의 배경. 사안의 미래 사건·수치·기술 실현을 입증하지 않는다."
    },
    {
      "kind": "배경 문서",
      "sourceId": "GEN",
      "usage": "주제와 제도적 질문의 배경. 사안의 미래 사건·수치·기술 실현을 입증하지 않는다."
    },
    {
      "kind": "상징·해석 프레임",
      "title": "파에톤",
      "text": "행성 규모 장치를 다룰 능력과 통치 정당성은 함께 생기는가?",
      "usage": "창작자가 선택한 탐색 관점. 초자연적 진위나 특정 선택지의 우월성을 주장하지 않는다."
    },
    {
      "kind": "가치·규범",
      "text": "선택지의 편익과 대가는 서로 다른 당사자에게 귀속된다. 어느 손실을 수용할지는 미정이다.",
      "usage": "결정자가 논증할 대상이며 자료 제작자의 결론은 없다."
    }
  ],
  "sourceReferences": [
    {
      "id": "UNEP",
      "title": "UNEP · Navigating New Horizons",
      "published": "2024",
      "url": "https://www.unep.org/resources/global-foresight-report",
      "scope": "환경·사회·기술 변화의 상호작용을 탐색하는 전망 자료. 변화 신호를 사안 발굴에 사용했다.",
      "kind": "배경 문서",
      "checkedOn": "2026-09-07"
    },
    {
      "id": "GEN",
      "title": "UN · Declaration on Future Generations",
      "published": "2024",
      "url": "https://www.un.org/pact-for-the-future/en/annex-ii-declaration-future-generations",
      "scope": "미래 세대의 이해와 장기 영향을 제도에 반영하는 선언. 미래 세대의 선호를 확정할 수는 없다.",
      "kind": "배경 문서",
      "checkedOn": "2026-09-07"
    }
  ],
  "responseRequest": [
    "지금 내리는 결정과 효력 범위",
    "선택지와 수용하는 손실",
    "행동 전 조건·중단 조건",
    "결정을 다시 여는 관측 이정표",
    "미해결 가정·반대 의견·확신",
    "주장별 뿌리: 설정·배경 자료·추론·가설·가치·상징의 구분"
  ],
  "tags": [
    "미래 결정",
    "1000사안 2단계",
    "순환 거주·서비스의 연중 책임"
  ],
  "packetHash": "b36bf2d1c2a73ed267cba006f746a4b2cba96419e675de1a560f569c2cba1ec4"
}