{
  "schema": "meridian.scenario-input.v1",
  "id": "FSP-DEF-SPACE-01",
  "version": "1.6.0",
  "status": "PUBLIC_DEVELOPMENT_INPUT",
  "title": "민간 궤도 서비스의 보증 공백",
  "packId": "DEF-SPACE",
  "domain": "우주·장기 안보",
  "family": "국방·전쟁",
  "decisionYear": 2026,
  "horizon": "현재",
  "assumptionLevel": "현재형 합성 사안",
  "setting": "가상 새별 권역의 민간 위성 서비스 보증 갱신. 모든 조직·사건·수치는 2026년 현재형 합성 설정이다.",
  "decisionActor": "가상 새별 궤도서비스보호위원회",
  "mandate": "한 분기의 민간 궤도 서비스 연속성 기금 지원 방식을 정한다. 사업자를 강제로 운영시키거나 군사적 보호를 약속할 권한은 없다.",
  "deadline": "2026년 9월 30일 17시",
  "decisionType": "민간 궤도 서비스 연속성",
  "decisionQuestion": "가상 새별 궤도서비스보호위원회는 2026년 9월 30일 17시까지, 분쟁 여파로 보증 계약이 끝나는 민간 궤도 서비스의 공공 이용을 유지해야 하는 상황에서 제한된 연속성 기금을 어떤 지원 방식에 배정할지 결정할 것인가?",
  "decisionBrief": {
    "whyNow": "마감은 기존 보증의 종료 시점이다. 결정을 미루면 사업자가 공공 이용 계약을 축소할 수 있고 기관별 긴급 전환 비용이 별도로 발생한다.",
    "stakes": [
      "원격 지역 주민은 의료 연락과 기상 정보 접근의 연속성을 잃을 수 있다.",
      "소규모 사업자는 지원 배분으로 계약과 생존 기반을 잃을 수 있다.",
      "공공 기금 부담자는 사업 손실 보전이나 장기 구매 약정으로 다른 서비스에 쓸 재원을 잃을 수 있다."
    ],
    "boundaries": [
      "위원회는 기금 지원만 정하며 군사적 보호나 사업자의 안전을 보증하지 않는다.",
      "지원 조건은 민간 서비스의 필요와 공정한 접근을 기준으로 하며 주민의 정치적 소속으로 차별하지 않는다.",
      "궤도 자산 소유권, 장기 산업 구조, 분쟁 당사자의 책임은 현재 결정하지 않는다."
    ],
    "reopenWhen": [
      "서비스 감독자는 매일 공공 이용 중단 시간을 확인하고 필수 연락 공백이 발생하면 지원 방식 재심의를 요청한다.",
      "계약 감사자는 격주로 실제 비용과 보증 부담을 확인하고 승인 한도와의 차이가 커지면 재심의를 요청한다.",
      "접근성 담당자는 매월 지역별 대체 연결 시험 결과를 검토하고 전환 가능 범위가 바뀌면 재심의를 요청한다."
    ]
  },
  "severity": "중대한 결정",
  "collection": "DEFENSE_WAR_48",
  "previousInputHash": null,
  "notionReferences": [],
  "premisePolicy": "기관·사건·수치·기술 조건은 의사결정을 위한 합성 설정이다. 현재형 사안도 실제 사건의 보고가 아니며, 미래 사안은 도래 시점이나 전쟁 발생을 예측하지 않는다.",
  "temporalClass": "current",
  "decisionMode": "current",
  "authoring": {
    "model": "gpt-6-astra",
    "reasoning": "medium",
    "executionRef": "codex:01a08370-92a7-7121-b31b-1dcaeaa53b1b",
    "promptHash": "16e8e3e82f48d0c2dea61d49021ffc5672a631edd5e1958945c682c7bf1711c1"
  },
  "executionPlan": {
    "model": "gpt-6-astra",
    "reasoning": "high",
    "reason": "서비스 연속성의 편익은 즉각적이지만 보증 손실과 시장 집중 비용은 뒤에 나타난다. 공공 구매, 사업자 보증, 이용자 전환은 서로 다른 집단에 공백과 재정 부담을 남긴다.",
    "comparison": "11참모·종합과 단독 결정은 같은 입력·모델·추론 강도를 사용한다."
  },
  "premises": [
    {
      "id": "FSP-DEF-SPACE-01-P1",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "가상 새별 궤도서비스보호위원회는 민간 사업자 세 곳이 분쟁 관련 보증 만료 뒤 일부 서비스를 중단할 수 있다는 통지를 받았다. 공공 이용 계약을 대조해 의료 연락과 기상 정보가 해당 서비스에 의존함을 확인했다."
    },
    {
      "id": "FSP-DEF-SPACE-01-P2",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "위원회의 분기 기금은 사업자 한 곳의 포괄 보증 또는 세 곳의 필수서비스 계약을 지원할 규모다. 위원회는 자금 지원 조건을 정할 수 있지만 사업자에 운영을 강제하거나 안전을 보장할 수는 없다."
    },
    {
      "id": "FSP-DEF-SPACE-01-P3",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "원격 지역 이용자는 중단 없는 서비스를 요구하고 소규모 사업자는 특정 사업자 보증이 시장을 기울인다고 우려한다. 공공기관은 당장 계약을 유지하려 하지만 재정 감독자는 장래 손실의 공공 이전을 문제 삼는다."
    }
  ],
  "options": [
    {
      "id": "O1",
      "label": "단일 사업자 포괄 보증 지원",
      "tradeoff": "핵심 사업자의 연속 운영을 빠르게 뒷받침할 수 있지만, 공공 재원이 한곳의 손실에 집중되고 다른 이용자의 공백은 남는다."
    },
    {
      "id": "O2",
      "label": "복수 사업자 필수서비스 구매",
      "tradeoff": "의료와 기상 등 공공 이용을 분산해 유지할 수 있지만, 일반 민간 이용은 축소될 수 있고 계약 관리 비용이 늘어난다."
    },
    {
      "id": "O3",
      "label": "이용기관 대체연결 전환 지원",
      "tradeoff": "이용기관의 의존을 줄이고 선택권을 늘릴 수 있지만, 전환에 시간이 걸리며 대체 연결이 부족한 원격 지역의 비용이 커진다."
    }
  ],
  "unknowns": [
    {
      "id": "FSP-DEF-SPACE-01-U1",
      "kind": "미확인",
      "text": "사업자별 서비스 중단 통지가 실제로 어느 범위까지 실행될 것인가?"
    },
    {
      "id": "FSP-DEF-SPACE-01-U2",
      "kind": "미확인",
      "text": "원격 지역에서 사용할 수 있는 대체 연결의 품질과 비용은 얼마인가?"
    },
    {
      "id": "FSP-DEF-SPACE-01-U3",
      "kind": "미확인",
      "text": "보증 지원이 없을 때 다른 재원 제공자가 참여할 것인가?"
    }
  ],
  "watchQuestions": [
    "결정 권한과 책임을 누가 갖고 누가 이의를 제기할 수 있는가?",
    "안보·권리·생존의 손실은 어떤 당사자에게 돌아가는가?",
    "어떤 독립적 확인이 들어오면 결정을 다시 열 것인가?"
  ],
  "materials": [
    {
      "kind": "배경 문서",
      "sourceId": "DEF-SPACE",
      "usage": "주제와 제도적 질문의 배경. 사안의 미래 사건·수치·기술 실현을 입증하지 않는다."
    },
    {
      "kind": "배경 문서",
      "sourceId": "DEF-CHARTER",
      "usage": "주제와 제도적 질문의 배경. 사안의 미래 사건·수치·기술 실현을 입증하지 않는다."
    },
    {
      "kind": "배경 문서",
      "sourceId": "DEF-RIGHTS",
      "usage": "주제와 제도적 질문의 배경. 사안의 미래 사건·수치·기술 실현을 입증하지 않는다."
    },
    {
      "kind": "상징·해석 프레임",
      "title": "바벨탑",
      "text": "공통 시간과 언어가 없는 당사자 사이에서 약속은 어떻게 이어지는가?",
      "usage": "창작자가 선택한 탐색 관점. 초자연적 진위나 특정 선택지의 우월성을 주장하지 않는다."
    },
    {
      "kind": "가치·규범",
      "text": "선택지의 편익과 대가는 서로 다른 당사자에게 귀속된다. 어느 손실을 수용할지는 미정이다.",
      "usage": "결정자가 논증할 대상이며 자료 제작자의 결론은 없다."
    }
  ],
  "sourceReferences": [
    {
      "id": "DEF-SPACE",
      "title": "UNOOSA · United Nations Treaties and Principles on Outer Space",
      "url": "https://www.unoosa.org/pdf/publications/st_space_11rev2E.pdf",
      "published": "2026-09-09 서지·색인 확인",
      "scope": "유엔 우주업무사무국의 우주조약·원칙 편찬물. 이번 확인은 서지와 검색 색인에 한정되며 전문 검토를 뜻하지 않는다. 우주 활동의 책임과 국제 협의라는 질문을 발견하는 배경이며 미래 정착지의 주권, 독립, 통신·구조 의무를 정하는 근거로 직접 사용하지 않는다.",
      "kind": "배경 문서"
    },
    {
      "id": "DEF-CHARTER",
      "title": "United Nations · UN Charter overview",
      "url": "https://www.un.org/en/about-us/un-charter/",
      "published": "1945 / 2026-09-09 목록·개요 확인",
      "scope": "국가의 주권 평등, 국제관계에서 무력 사용 금지와 평화적 분쟁 해결을 다루는 유엔 헌장의 공식 개요. 이번 열람은 개요와 장별 목록에 한정하며 조문 전문 검토를 뜻하지 않는다. 가상 동맹의 개입 의무나 미래 기관의 권한은 입증하지 않는다.",
      "kind": "배경 문서"
    },
    {
      "id": "DEF-RIGHTS",
      "title": "OHCHR · International Covenant on Civil and Political Rights",
      "url": "https://2covenants.ohchr.org/About-ICCPR.html",
      "published": "1966 / 2026-09-09 열람",
      "scope": "시민적·정치적 권리와 비상사태에서의 권리 제한을 다루는 규약 원문. 비상사태라는 이유만으로 모든 권리가 사라지는 것은 아니며, 필요성과 권리 보호의 경계를 검토할 배경이다. 가상 국가의 국내법이나 개별 제한의 적법성을 확정하지 않는다.",
      "kind": "배경 문서"
    }
  ],
  "responseRequest": [
    "지금 내리는 결정과 효력 범위",
    "선택지와 수용하는 손실",
    "행동 전 조건·중단 조건",
    "결정을 다시 여는 관측 이정표",
    "미해결 가정·반대 의견·확신",
    "주장별 뿌리: 설정·배경 자료·추론·가설·가치·상징의 구분"
  ],
  "tags": [
    "국방·전쟁",
    "우주·장기 안보",
    "민간 궤도 서비스 연속성",
    "현재"
  ],
  "packetHash": "d137afc3360f446015298ff6e2a842cbb55a0c76a69d8c109f840335fb6919ad"
}