{
  "schema": "meridian.scenario-input.v1",
  "id": "FSP-ECOLOGY-27",
  "version": "1.5.0",
  "status": "PUBLIC_DEVELOPMENT_INPUT",
  "title": "목록에 들지 못한 자연을 보호할 이유를 다시 쓴다",
  "packId": "ECOLOGY",
  "domain": "생태·비인간 생명",
  "family": "지구와 기반시설",
  "decisionYear": 1972,
  "horizon": "과거 재구성",
  "assumptionLevel": "과거 재구성",
  "setting": "1972-12-01 기준의 과거 재구성 · 목록에 들지 못한 자연을 보호할 이유를 다시 쓴다. 당시 문서의 원칙을 재료로 새로 만든 가상 사안이다. 등장 기관·인물·수치·사건은 실재 의사결정 기록이 아니다.",
  "decisionActor": "가상 지역 자연보전회의",
  "mandate": "목록·지역 가치·보전 예산",
  "deadline": "토지 이용 계획까지 60일 안에",
  "decisionType": "목록 밖 가치·인정의 한계",
  "decisionQuestion": "가상 지역 자연보전회의는 토지 이용 계획까지 60일 안에 목록에 포함되지 않은 자연 구역을 어떻게 다룰 것인가? 지역 보전 유지, 다른 용도 승인, 추가 가치 조사 중 외부 인정과 현장의 뿌리를 결정하라.",
  "decisionBrief": {
    "whyNow": "가상 자연 구역은 현재의 국제 목록 준비에서 빠졌지만 주민 일부는 지역 생활과 생태의 중요한 연결이라고 말한다. 결정 시한: 토지 이용 계획까지 60일 안에.",
    "stakes": [
      "외부 인정과 별도로 현장의 가치를 남기지만 다른 용도의 편익과 자체 관리 비용을 수용한다.",
      "지역 경제의 자원을 얻지만 아직 충분히 설명되지 않은 자연의 관계를 잃을 수 있다.",
      "빠진 이유를 확인하지만 보전과 개발 양쪽의 결정 비용을 지연한다."
    ],
    "boundaries": [
      "목록·지역 가치·보전 예산",
      "판단 전에 남아 있는 미지: 목록 준비에서 빠진 구체적인 이유"
    ],
    "reopenWhen": [
      "「목록 준비에서 빠진 구체적인 이유」을 확인할 관측·담당자·확인창이 무엇인지 정하고, 새 확인이 선택지의 대가를 바꾸면 재판단한다.",
      "「주민이 의존하는 자연의 기능」을 확인할 관측·담당자·확인창이 무엇인지 정하고, 새 확인이 선택지의 대가를 바꾸면 재판단한다.",
      "「용도 변경 뒤에도 남길 수 있는 구역」을 확인할 관측·담당자·확인창이 무엇인지 정하고, 새 확인이 선택지의 대가를 바꾸면 재판단한다."
    ]
  },
  "severity": "중대한 결정",
  "collection": "LIBRARY_1000",
  "previousInputHash": null,
  "notionReferences": [],
  "premisePolicy": "자료 기준일은 1972-12-01이다. 명시된 당시 원문만 배경으로 사용하고, 세 상황 전제와 이후 분기는 창작했다. 나중에 알려진 실제 결과·개정 제도·성공 사례를 최초 입력의 사실로 쓰지 않는다. 현대의 회고적 질문 구성이며 당시 사람이 이 결정을 내렸다는 주장이 아니다.",
  "temporalClass": "historical",
  "decisionMode": "scenario",
  "historicalCutoff": "1972-12-01",
  "premises": [
    {
      "id": "FSP-ECOLOGY-27-P1",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "가상 자연 구역은 현재의 국제 목록 준비에서 빠졌지만 주민 일부는 지역 생활과 생태의 중요한 연결이라고 말한다."
    },
    {
      "id": "FSP-ECOLOGY-27-P2",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "다른 용도 제안은 일자리와 기반시설 재원을 만들 수 있으나 구역의 모습이 바뀐다."
    },
    {
      "id": "FSP-ECOLOGY-27-P3",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "목록에서 빠진 이유가 자료 부족인지 선정 기준의 차이인지는 아직 분명하지 않다."
    }
  ],
  "options": [
    {
      "id": "O1",
      "label": "지역의 보전 약정을 유지",
      "tradeoff": "외부 인정과 별도로 현장의 가치를 남기지만 다른 용도의 편익과 자체 관리 비용을 수용한다."
    },
    {
      "id": "O2",
      "label": "새 용도를 승인",
      "tradeoff": "지역 경제의 자원을 얻지만 아직 충분히 설명되지 않은 자연의 관계를 잃을 수 있다."
    },
    {
      "id": "O3",
      "label": "가치와 선정 경위를 더 조사",
      "tradeoff": "빠진 이유를 확인하지만 보전과 개발 양쪽의 결정 비용을 지연한다."
    }
  ],
  "unknowns": [
    {
      "id": "FSP-ECOLOGY-27-U1",
      "kind": "미확인",
      "text": "목록 준비에서 빠진 구체적인 이유"
    },
    {
      "id": "FSP-ECOLOGY-27-U2",
      "kind": "미확인",
      "text": "주민이 의존하는 자연의 기능"
    },
    {
      "id": "FSP-ECOLOGY-27-U3",
      "kind": "미확인",
      "text": "용도 변경 뒤에도 남길 수 있는 구역"
    }
  ],
  "watchQuestions": [
    "복원할 과거는 누구의 기준인가?",
    "경계 밖으로 번지는 영향을 누가 대표하는가?",
    "인간의 목적 없이도 보존할 이유는 무엇인가?"
  ],
  "materials": [
    {
      "kind": "배경 문서",
      "sourceId": "HIST-HERITAGE-1972",
      "usage": "자료 기준일 1972-12-01 이전 원문의 배경과 규범. 가상 인물·사건·선택지·후속 결과를 입증하지 않는다. 현대의 재구성 관점과 당시 원문을 구분한다."
    },
    {
      "kind": "상징·해석 프레임",
      "title": "숲의 수호자 이야기",
      "text": "사람이 대변하는 자연의 뜻은 어떻게 검토할 수 있는가?",
      "usage": "창작자가 선택한 탐색 관점. 초자연적 진위나 특정 선택지의 우월성을 주장하지 않는다."
    },
    {
      "kind": "가치·규범",
      "text": "선택지의 편익과 대가는 서로 다른 당사자에게 귀속된다. 어느 손실을 수용할지는 미정이다.",
      "usage": "결정자가 논증할 대상이며 자료 제작자의 결론은 없다."
    }
  ],
  "sourceReferences": [
    {
      "id": "HIST-HERITAGE-1972",
      "title": "World Heritage Convention · 채택 원문 1972-11-16",
      "published": "1972-11-16",
      "url": "https://whc.unesco.org/en/conventiontext/",
      "scope": "문화·자연유산의 정의, 공동체 생활 속 보존, 국가의 일차 역할과 국제 협력, 목록과 지원의 기준을 정한 채택 원문. 가상 기관의 가입·의무·보존 성과를 입증하지 않는다. 현재 페이지의 후속 소식과 운영 지침은 포함하지 않는다.",
      "kind": "배경 문서",
      "checkedOn": "2026-09-08",
      "originalDate": "1972-11-16"
    }
  ],
  "responseRequest": [
    "지금 내리는 결정과 효력 범위",
    "선택지와 수용하는 손실",
    "행동 전 조건·중단 조건",
    "결정을 다시 여는 관측 이정표",
    "미해결 가정·반대 의견·확신",
    "주장별 뿌리: 설정·배경 자료·추론·가설·가치·상징의 구분"
  ],
  "tags": [
    "과거 재구성",
    "1000사안 2단계",
    "목록 밖 가치·인정의 한계"
  ],
  "packetHash": "6ffcc511d82d8843f99db8a512e623e395cb39d325778f7683ac9ee84577579e"
}