{
  "schema": "meridian.scenario-input.v1",
  "id": "FSP-ECOLOGY-46",
  "version": "1.5.0",
  "status": "PUBLIC_DEVELOPMENT_INPUT",
  "title": "개발의 이익은 공동체에 돌아오지만 공동으로 쓰던 땅은 사라진다",
  "packId": "ECOLOGY",
  "domain": "생태·비인간 생명",
  "family": "지구와 기반시설",
  "decisionYear": 1981,
  "horizon": "과거 재구성",
  "assumptionLevel": "과거 재구성",
  "setting": "1981-06-28 기준의 과거 재구성 · 개발의 이익은 공동체에 돌아오지만 공동으로 쓰던 땅은 사라진다. 당시 문서의 원칙을 재료로 새로 만든 가상 사안이다. 등장 기관·인물·수치·사건은 실재 의사결정 기록이 아니다.",
  "decisionActor": "가상 지역개발 협의회",
  "mandate": "공동체의 발전·공동 토지·편익의 형태",
  "deadline": "개발 약정까지 180일 안에",
  "decisionType": "발전의 몫·공동 생활의 기반",
  "decisionQuestion": "가상 지역개발 협의회는 개발 약정까지 180일 안에 공동 토지를 쓰는 개발 제안을 어떻게 다룰 것인가? 수익 지분 약정, 공동 사용지를 남긴 축소 개발, 개발 유보 중 발전으로 얻고 잃을 몫을 결정하라.",
  "decisionBrief": {
    "whyNow": "재구성한 제안은 공동체에 수익 지분을 주는 대신 여러 생활 활동에 쓰던 땅을 장기간 전용한다. 결정 시한: 개발 약정까지 180일 안에.",
    "stakes": [
      "새 재원을 공동의 필요에 쓸 수 있지만 대체하기 어려운 공동 생활의 장소를 잃는다.",
      "현재의 생활 기능을 일부 잇지만 줄어든 수익과 새 경계의 관리 비용을 감수한다.",
      "공동 토지의 선택 가능성을 남기지만 재원이 부족한 현재의 필요를 다른 방법으로 해결해야 한다."
    ],
    "boundaries": [
      "공동체의 발전·공동 토지·편익의 형태",
      "판단 전에 남아 있는 미지: 공동 토지가 수행하는 대체하기 어려운 기능"
    ],
    "reopenWhen": [
      "「공동 토지가 수행하는 대체하기 어려운 기능」을 확인할 관측·담당자·확인창이 무엇인지 정하고, 새 확인이 선택지의 대가를 바꾸면 재판단한다.",
      "「제안 수익의 불확실성과 실제 사용 권한」을 확인할 관측·담당자·확인창이 무엇인지 정하고, 새 확인이 선택지의 대가를 바꾸면 재판단한다.",
      "「현재 재원 부족으로 미뤄지는 생활 필요」을 확인할 관측·담당자·확인창이 무엇인지 정하고, 새 확인이 선택지의 대가를 바꾸면 재판단한다."
    ]
  },
  "severity": "중대한 결정",
  "collection": "LIBRARY_1000",
  "previousInputHash": null,
  "notionReferences": [],
  "premisePolicy": "자료 기준일은 1981-06-28이다. 명시된 당시 원문만 배경으로 사용하고, 세 상황 전제와 이후 분기는 창작했다. 나중에 알려진 실제 결과·개정 제도·성공 사례를 최초 입력의 사실로 쓰지 않는다. 현대의 회고적 질문 구성이며 당시 사람이 이 결정을 내렸다는 주장이 아니다.",
  "temporalClass": "historical",
  "decisionMode": "scenario",
  "historicalCutoff": "1981-06-28",
  "premises": [
    {
      "id": "FSP-ECOLOGY-46-P1",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "재구성한 제안은 공동체에 수익 지분을 주는 대신 여러 생활 활동에 쓰던 땅을 장기간 전용한다."
    },
    {
      "id": "FSP-ECOLOGY-46-P2",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "수익은 교육과 주거에 쓸 수 있지만 그 땅에서 함께 하던 활동을 같은 돈으로 바로 옮기기 어렵다."
    },
    {
      "id": "FSP-ECOLOGY-46-P3",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "축소 개발은 공동 사용을 남기지만 사업자가 제안한 수익도 줄어든다."
    }
  ],
  "options": [
    {
      "id": "O1",
      "label": "수익 지분을 약정하고 개발 수용",
      "tradeoff": "새 재원을 공동의 필요에 쓸 수 있지만 대체하기 어려운 공동 생활의 장소를 잃는다."
    },
    {
      "id": "O2",
      "label": "공동 사용지를 남기는 축소 개발",
      "tradeoff": "현재의 생활 기능을 일부 잇지만 줄어든 수익과 새 경계의 관리 비용을 감수한다."
    },
    {
      "id": "O3",
      "label": "현 제안의 개발을 유보",
      "tradeoff": "공동 토지의 선택 가능성을 남기지만 재원이 부족한 현재의 필요를 다른 방법으로 해결해야 한다."
    }
  ],
  "unknowns": [
    {
      "id": "FSP-ECOLOGY-46-U1",
      "kind": "미확인",
      "text": "공동 토지가 수행하는 대체하기 어려운 기능"
    },
    {
      "id": "FSP-ECOLOGY-46-U2",
      "kind": "미확인",
      "text": "제안 수익의 불확실성과 실제 사용 권한"
    },
    {
      "id": "FSP-ECOLOGY-46-U3",
      "kind": "미확인",
      "text": "현재 재원 부족으로 미뤄지는 생활 필요"
    }
  ],
  "watchQuestions": [
    "복원할 과거는 누구의 기준인가?",
    "경계 밖으로 번지는 영향을 누가 대표하는가?",
    "인간의 목적 없이도 보존할 이유는 무엇인가?"
  ],
  "materials": [
    {
      "kind": "배경 문서",
      "sourceId": "HIST-AFRICANCHARTER-1981",
      "usage": "자료 기준일 1981-06-28 이전 원문의 배경과 규범. 가상 인물·사건·선택지·후속 결과를 입증하지 않는다. 현대의 재구성 관점과 당시 원문을 구분한다."
    },
    {
      "kind": "상징·해석 프레임",
      "title": "숲의 수호자 이야기",
      "text": "사람이 대변하는 자연의 뜻은 어떻게 검토할 수 있는가?",
      "usage": "창작자가 선택한 탐색 관점. 초자연적 진위나 특정 선택지의 우월성을 주장하지 않는다."
    },
    {
      "kind": "가치·규범",
      "text": "선택지의 편익과 대가는 서로 다른 당사자에게 귀속된다. 어느 손실을 수용할지는 미정이다.",
      "usage": "결정자가 논증할 대상이며 자료 제작자의 결론은 없다."
    }
  ],
  "sourceReferences": [
    {
      "id": "HIST-AFRICANCHARTER-1981",
      "title": "African Charter on Human and Peoples’ Rights · 1981년 원문 제1~26조",
      "published": "1981-06-27",
      "url": "https://achpr.au.int/en/node/641",
      "scope": "개인과 공동체의 동등한 지위, 문화와 발전·자원·환경, 권리 이해와 독립 기관을 다룬 당시 원문. 이후 비준·집행 결과와 오늘의 해석은 제외한다. 국방·전쟁 질문은 다루지 않는다.",
      "kind": "배경 문서",
      "checkedOn": "2026-09-08",
      "originalDate": "1981-06-27"
    }
  ],
  "responseRequest": [
    "지금 내리는 결정과 효력 범위",
    "선택지와 수용하는 손실",
    "행동 전 조건·중단 조건",
    "결정을 다시 여는 관측 이정표",
    "미해결 가정·반대 의견·확신",
    "주장별 뿌리: 설정·배경 자료·추론·가설·가치·상징의 구분"
  ],
  "tags": [
    "과거 재구성",
    "1000사안 2단계",
    "발전의 몫·공동 생활의 기반"
  ],
  "packetHash": "b456de3b8ae4330403b01b66468e8d9bcf0ebdfc127f1f912b6910505a62e09c"
}