{
  "schema": "meridian.scenario-input.v1",
  "id": "FSP-HEALTH-35",
  "version": "1.5.0",
  "status": "PUBLIC_DEVELOPMENT_INPUT",
  "title": "지역에서 신뢰받는 실천가를 새 보건팀에 넣는다",
  "packId": "HEALTH",
  "domain": "보건·수명",
  "family": "몸과 관계",
  "decisionYear": 1978,
  "horizon": "과거 재구성",
  "assumptionLevel": "과거 재구성",
  "setting": "1978-09-13 기준의 과거 재구성 · 지역에서 신뢰받는 실천가를 새 보건팀에 넣는다. 당시 문서의 원칙을 재료로 새로 만든 가상 사안이다. 등장 기관·인물·수치·사건은 실재 의사결정 기록이 아니다.",
  "decisionActor": "가상 지역 보건팀 구성회의",
  "mandate": "역할·훈련·의뢰·주민 신뢰",
  "deadline": "첫 팀 구성까지 60일 안에",
  "decisionType": "주민 신뢰·팀의 역량",
  "decisionQuestion": "가상 지역 보건팀 구성회의는 첫 팀 구성까지 60일 안에 기존 지역 실천가에게 어떤 역할을 맡길 것인가? 훈련 뒤 팀 참여, 연락·안내 역할, 공식 팀 밖 협력 중 신뢰와 확인된 역량을 결정하라.",
  "decisionBrief": {
    "whyNow": "가상 주민 일부는 새 기관보다 오래 알고 지낸 지역 실천가에게 먼저 생활과 건강의 어려움을 말한다. 결정 시한: 첫 팀 구성까지 60일 안에.",
    "stakes": [
      "지역의 신뢰와 새 체계를 잇지만 훈련 자원과 실제 역할의 책임을 인수한다.",
      "주민 접점을 남기지만 기존 실천가의 역할 기대와 공식 범위가 충돌할 수 있다.",
      "팀 내부 기준을 구분하지만 현장의 정보와 의뢰가 갈라지는 손실을 수용한다."
    ],
    "boundaries": [
      "역할·훈련·의뢰·주민 신뢰",
      "판단 전에 남아 있는 미지: 맡길 역할별로 필요한 확인과 훈련"
    ],
    "reopenWhen": [
      "「맡길 역할별로 필요한 확인과 훈련」을 확인할 관측·담당자·확인창이 무엇인지 정하고, 새 확인이 선택지의 대가를 바꾸면 재판단한다.",
      "「주민의 신뢰가 생긴 구체적인 이유」을 확인할 관측·담당자·확인창이 무엇인지 정하고, 새 확인이 선택지의 대가를 바꾸면 재판단한다.",
      "「역할 밖 어려움을 만났을 때 의뢰할 경로」을 확인할 관측·담당자·확인창이 무엇인지 정하고, 새 확인이 선택지의 대가를 바꾸면 재판단한다."
    ]
  },
  "severity": "중대한 결정",
  "collection": "LIBRARY_1000",
  "previousInputHash": null,
  "notionReferences": [],
  "premisePolicy": "자료 기준일은 1978-09-13이다. 명시된 당시 원문만 배경으로 사용하고, 세 상황 전제와 이후 분기는 창작했다. 나중에 알려진 실제 결과·개정 제도·성공 사례를 최초 입력의 사실로 쓰지 않는다. 현대의 회고적 질문 구성이며 당시 사람이 이 결정을 내렸다는 주장이 아니다.",
  "temporalClass": "historical",
  "decisionMode": "scenario",
  "historicalCutoff": "1978-09-13",
  "premises": [
    {
      "id": "FSP-HEALTH-35-P1",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "가상 주민 일부는 새 기관보다 오래 알고 지낸 지역 실천가에게 먼저 생활과 건강의 어려움을 말한다."
    },
    {
      "id": "FSP-HEALTH-35-P2",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "그 실천가의 경험은 있으나 새 보건팀에서 맡길 역할에 필요한 역량은 아직 확인하지 않았다."
    },
    {
      "id": "FSP-HEALTH-35-P3",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "함께 일하지 않으면 중요한 연락이 끊길 수 있고 역할을 넓히면 팀의 책임 경계를 다시 정해야 한다."
    }
  ],
  "options": [
    {
      "id": "O1",
      "label": "역량 확인과 훈련 뒤 팀에 참여",
      "tradeoff": "지역의 신뢰와 새 체계를 잇지만 훈련 자원과 실제 역할의 책임을 인수한다."
    },
    {
      "id": "O2",
      "label": "연락과 안내 역할로 참여",
      "tradeoff": "주민 접점을 남기지만 기존 실천가의 역할 기대와 공식 범위가 충돌할 수 있다."
    },
    {
      "id": "O3",
      "label": "공식 팀 밖 협력만 유지",
      "tradeoff": "팀 내부 기준을 구분하지만 현장의 정보와 의뢰가 갈라지는 손실을 수용한다."
    }
  ],
  "unknowns": [
    {
      "id": "FSP-HEALTH-35-U1",
      "kind": "미확인",
      "text": "맡길 역할별로 필요한 확인과 훈련"
    },
    {
      "id": "FSP-HEALTH-35-U2",
      "kind": "미확인",
      "text": "주민의 신뢰가 생긴 구체적인 이유"
    },
    {
      "id": "FSP-HEALTH-35-U3",
      "kind": "미확인",
      "text": "역할 밖 어려움을 만났을 때 의뢰할 경로"
    }
  ],
  "watchQuestions": [
    "집단 평균과 개별 반응은 얼마나 다른가?",
    "접근 기회의 순서를 누가 정하는가?",
    "효과를 확인하기 전 발생하는 의무는 무엇인가?"
  ],
  "materials": [
    {
      "kind": "배경 문서",
      "sourceId": "HIST-ALMAATA-1978",
      "usage": "자료 기준일 1978-09-13 이전 원문의 배경과 규범. 가상 인물·사건·선택지·후속 결과를 입증하지 않는다. 현대의 재구성 관점과 당시 원문을 구분한다."
    },
    {
      "kind": "상징·해석 프레임",
      "title": "아스클레피오스",
      "text": "치유의 확대가 공동체의 분배 약속을 어떻게 바꾸는가?",
      "usage": "창작자가 선택한 탐색 관점. 초자연적 진위나 특정 선택지의 우월성을 주장하지 않는다."
    },
    {
      "kind": "가치·규범",
      "text": "선택지의 편익과 대가는 서로 다른 당사자에게 귀속된다. 어느 손실을 수용할지는 미정이다.",
      "usage": "결정자가 논증할 대상이며 자료 제작자의 결론은 없다."
    }
  ],
  "sourceReferences": [
    {
      "id": "HIST-ALMAATA-1978",
      "title": "Declaration of Alma-Ata · 원문 1978-09-12",
      "published": "1978-09-12",
      "url": "https://www.who.int/docs/default-source/documents/almaata-declaration-en.pdf?sfvrsn=7b3c2167_2",
      "scope": "보건의 권리, 공동체 참여, 생활 가까운 일차보건과 지속 가능한 비용, 여러 생활 부문의 협력과 의뢰 체계를 다룬 당시 선언. 가상 사안의 임상 효과나 뒤에 알려진 정책 성과를 입증하지 않는다.",
      "kind": "배경 문서",
      "checkedOn": "2026-09-08",
      "originalDate": "1978-09-12"
    }
  ],
  "responseRequest": [
    "지금 내리는 결정과 효력 범위",
    "선택지와 수용하는 손실",
    "행동 전 조건·중단 조건",
    "결정을 다시 여는 관측 이정표",
    "미해결 가정·반대 의견·확신",
    "주장별 뿌리: 설정·배경 자료·추론·가설·가치·상징의 구분"
  ],
  "tags": [
    "과거 재구성",
    "1000사안 2단계",
    "주민 신뢰·팀의 역량"
  ],
  "packetHash": "0f82673f92519847e07fd9a0f86f3d139b8756df438f5784079acddb9a17417c"
}