{
  "schema": "meridian.scenario-input.v1",
  "id": "FSP-HEALTH-40",
  "version": "1.5.0",
  "status": "PUBLIC_DEVELOPMENT_INPUT",
  "title": "이용할 때 내는 작은 비용도 첫 접촉을 늦춘다",
  "packId": "HEALTH",
  "domain": "보건·수명",
  "family": "몸과 관계",
  "decisionYear": 1978,
  "horizon": "과거 재구성",
  "assumptionLevel": "과거 재구성",
  "setting": "1978-09-13 기준의 과거 재구성 · 이용할 때 내는 작은 비용도 첫 접촉을 늦춘다. 당시 문서의 원칙을 재료로 새로 만든 가상 사안이다. 등장 기관·인물·수치·사건은 실재 의사결정 기록이 아니다.",
  "decisionActor": "가상 지역 보건 운영기금회의",
  "mandate": "이용 부담·공동 재원·접근",
  "deadline": "새 비용 약정까지 30일 안에",
  "decisionType": "지속 비용·첫 접근",
  "decisionQuestion": "가상 지역 보건 운영기금회의는 새 비용 약정까지 30일 안에 운영 비용을 어떻게 마련할 것인가? 이용 때 분담, 공동 기금, 제공 시간 축소 중 지속 재원과 첫 접근을 결정하라.",
  "decisionBrief": {
    "whyNow": "가상 지역의 보건 접점은 운영 물품과 인력 비용이 필요하지만 현재 재원은 부족하다. 결정 시한: 새 비용 약정까지 30일 안에.",
    "stakes": [
      "사용과 재원을 연결하지만 비용을 예상한 주민이 첫 접촉을 미룰 수 있다.",
      "이용 시의 부담을 줄이지만 공동 납부의 지속성과 가구별 여유 차이를 인수한다.",
      "새 부담을 제한하지만 접근할 수 있는 시간과 인력의 연속성이 줄어든다."
    ],
    "boundaries": [
      "이용 부담·공동 재원·접근",
      "판단 전에 남아 있는 미지: 비용 때문에 미뤄지는 실제 접촉"
    ],
    "reopenWhen": [
      "「비용 때문에 미뤄지는 실제 접촉」을 확인할 관측·담당자·확인창이 무엇인지 정하고, 새 확인이 선택지의 대가를 바꾸면 재판단한다.",
      "「공동 기금의 지속 납부 가능 범위」을 확인할 관측·담당자·확인창이 무엇인지 정하고, 새 확인이 선택지의 대가를 바꾸면 재판단한다.",
      "「시간 축소가 가장 크게 영향을 주는 생활」을 확인할 관측·담당자·확인창이 무엇인지 정하고, 새 확인이 선택지의 대가를 바꾸면 재판단한다."
    ]
  },
  "severity": "중대한 결정",
  "collection": "LIBRARY_1000",
  "previousInputHash": null,
  "notionReferences": [],
  "premisePolicy": "자료 기준일은 1978-09-13이다. 명시된 당시 원문만 배경으로 사용하고, 세 상황 전제와 이후 분기는 창작했다. 나중에 알려진 실제 결과·개정 제도·성공 사례를 최초 입력의 사실로 쓰지 않는다. 현대의 회고적 질문 구성이며 당시 사람이 이 결정을 내렸다는 주장이 아니다.",
  "temporalClass": "historical",
  "decisionMode": "scenario",
  "historicalCutoff": "1978-09-13",
  "premises": [
    {
      "id": "FSP-HEALTH-40-P1",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "가상 지역의 보건 접점은 운영 물품과 인력 비용이 필요하지만 현재 재원은 부족하다."
    },
    {
      "id": "FSP-HEALTH-40-P2",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "적은 이용료도 반복 방문이나 소득 없는 주민에게 누적 부담이 될 수 있다."
    },
    {
      "id": "FSP-HEALTH-40-P3",
      "kind": "합성 설정",
      "text": "공동 기금은 이용 시 부담을 줄이지만 이용하지 않는 가구도 비용을 내야 한다."
    }
  ],
  "options": [
    {
      "id": "O1",
      "label": "이용 때 비용을 나눠 냄",
      "tradeoff": "사용과 재원을 연결하지만 비용을 예상한 주민이 첫 접촉을 미룰 수 있다."
    },
    {
      "id": "O2",
      "label": "지역 공동 기금으로 충당",
      "tradeoff": "이용 시의 부담을 줄이지만 공동 납부의 지속성과 가구별 여유 차이를 인수한다."
    },
    {
      "id": "O3",
      "label": "확보한 재원만큼 시간 축소",
      "tradeoff": "새 부담을 제한하지만 접근할 수 있는 시간과 인력의 연속성이 줄어든다."
    }
  ],
  "unknowns": [
    {
      "id": "FSP-HEALTH-40-U1",
      "kind": "미확인",
      "text": "비용 때문에 미뤄지는 실제 접촉"
    },
    {
      "id": "FSP-HEALTH-40-U2",
      "kind": "미확인",
      "text": "공동 기금의 지속 납부 가능 범위"
    },
    {
      "id": "FSP-HEALTH-40-U3",
      "kind": "미확인",
      "text": "시간 축소가 가장 크게 영향을 주는 생활"
    }
  ],
  "watchQuestions": [
    "집단 평균과 개별 반응은 얼마나 다른가?",
    "접근 기회의 순서를 누가 정하는가?",
    "효과를 확인하기 전 발생하는 의무는 무엇인가?"
  ],
  "materials": [
    {
      "kind": "배경 문서",
      "sourceId": "HIST-ALMAATA-1978",
      "usage": "자료 기준일 1978-09-13 이전 원문의 배경과 규범. 가상 인물·사건·선택지·후속 결과를 입증하지 않는다. 현대의 재구성 관점과 당시 원문을 구분한다."
    },
    {
      "kind": "상징·해석 프레임",
      "title": "아스클레피오스",
      "text": "치유의 확대가 공동체의 분배 약속을 어떻게 바꾸는가?",
      "usage": "창작자가 선택한 탐색 관점. 초자연적 진위나 특정 선택지의 우월성을 주장하지 않는다."
    },
    {
      "kind": "가치·규범",
      "text": "선택지의 편익과 대가는 서로 다른 당사자에게 귀속된다. 어느 손실을 수용할지는 미정이다.",
      "usage": "결정자가 논증할 대상이며 자료 제작자의 결론은 없다."
    }
  ],
  "sourceReferences": [
    {
      "id": "HIST-ALMAATA-1978",
      "title": "Declaration of Alma-Ata · 원문 1978-09-12",
      "published": "1978-09-12",
      "url": "https://www.who.int/docs/default-source/documents/almaata-declaration-en.pdf?sfvrsn=7b3c2167_2",
      "scope": "보건의 권리, 공동체 참여, 생활 가까운 일차보건과 지속 가능한 비용, 여러 생활 부문의 협력과 의뢰 체계를 다룬 당시 선언. 가상 사안의 임상 효과나 뒤에 알려진 정책 성과를 입증하지 않는다.",
      "kind": "배경 문서",
      "checkedOn": "2026-09-08",
      "originalDate": "1978-09-12"
    }
  ],
  "responseRequest": [
    "지금 내리는 결정과 효력 범위",
    "선택지와 수용하는 손실",
    "행동 전 조건·중단 조건",
    "결정을 다시 여는 관측 이정표",
    "미해결 가정·반대 의견·확신",
    "주장별 뿌리: 설정·배경 자료·추론·가설·가치·상징의 구분"
  ],
  "tags": [
    "과거 재구성",
    "1000사안 2단계",
    "지속 비용·첫 접근"
  ],
  "packetHash": "3e1e294fe6f3947f63cb1b5cf33a41c0f4245621d762a73a2a44a1734dd1cf41"
}